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    2015-2020年进出 口贸易政策预测

    2018/1/22 15:50:23 点击:

    2015-2020年进出 口贸易政策预测

    国务院 正式发布由商务部会同有关部门编制的《国内贸易发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。这是改 革开放以来我国第一部国家级内贸发展专项规划。《规划》在国家 实施扩大内需特别是消费需求战略的背景下出台,对于引 导市场主体行为,实现国 内贸易又好又快发展,发挥国 内贸易扩大消费、改善民生、引导生 产的功能具有重要意义。

    《规划》全面总结了“十一五”期间国 内贸易发展取得的显著成就,深刻分 析了国内贸易发展环境,明确指 出了国内贸易发展面临的重大机遇和挑战,阐明了“十二五”时期我 国国内贸易发展战略,并提出 了政策导向和工作重点。

    《规划》提出,“十二五”期间我 国内贸发展将围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生 产发展和促进居民消费,加快推 进国内贸易发展方式转变,建立健 全现代国内贸易体系,更好地 发挥国内贸易作为国民经济基础性和先导性产业的作用。

    《规划》提出了推动国 内贸易发展的五个原则:一是坚 持发挥市场的基础作用;二是突 出扩大消费的战略地位;三是增 强引导生产的重要功能;四是明 确改善民生的根本宗旨;五是注 入改革创新的强大动力。《规划》提出了“十二五”时期国 内贸易发展目标,即总体 规模指标实现翻番、城乡区 域发展趋于协调、流通现 代化水平显著提升、市场应 急调控能力增强、国内市 场环境明显改善。主要包括:到2015年,社会消费品零售总额32万亿元左右,年均增长15%左右;批发零 售住宿餐饮业增加值超过7万亿元,年均实际增长11%左右;国内贸易就业人数1.3亿人左右,其中城镇就业1亿人左右,年均增加500万人以上;限额以 上连锁零售企业商品销售额占社会消费品零售总额的20%左右;电子商 务交易额年均增长30%以上。

    《规划》对“十二五”期间国 内贸易发展进行了全面部署,明确提出了8项主要任务。一是统 筹国内贸易协调发展,重点推 动形成区域特色鲜明的发展格局,发挥主 要商业功能区的辐射带动作用,加强农 村现代市场体系建设,推进城 乡商业服务网络一体化。二是建 立和完善现代商品流通体系,全面加强农产品、生产资 料和工业消费品流通体系建设。三是促 进内贸领域服务行业大发展,着力推动家庭服务、大众化餐饮、经济型 住宿业等关系民生的服务行业发展,提升其 他服务行业发展水平。四是提 高流通企业竞争力,培育大型企业,扶持中小企业,实施品牌战略。五是大 力推进流通现代化,积极推动科技进步,大力发 展现代流通方式,积极发 展绿色低碳流通。六是保 障国内市场稳定运行,加强公共信息服务,提高市场调控能力,完善市场应急机制。七是营 造规范有序的市场环境,大力整 顿规范市场秩序,严厉打 击侵权和假冒伪劣行为,积极推 动信用体系建设,加强商 品质量安全行业管理。八是深 化国内贸易的改革开放,推进管理体制改革,提高对外开放水平,促进内外贸协调发展。

    《规划》围绕“十二五”时期我 国内贸发展目标和主要任务,提出了 六个方面的保障措施,包括完 善法规标准体系、加大财 税和价格政策支持力度、创新金融支持政策、完善规划和土地政策、加强理 论研究和人才培养、建立统计评价体系等。

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